[소셜임팩트본드 매거진 2019년 7·8월호]
프로그램 개요
벨기에 앤트워프시의 청년실업률은 26%에 달한다. 특히 이들 청년 실업자들 중 니트족(NEET, Not in Education, Employment or Training)으로 분류되는 청년들은 일반 실업자들과 비교했을때 훨씬 더 심각한 구직 취약계층으로 인식된다. 그들은 교육이나 근로 의지가 전혀 없거나 약한 탓에, 각종 교육이나 직업훈련 및 직업소개 등을 지원하는 관계기관들의 시야에서 벗어나 있는 경우가 대부분이며, 정부는 이들의 정확한 현황을 파악하는 것 조차도 쉽지 않은 실정이다.
2016년에 실시된 한 조사에 의하면 벨기에 앤트워프에 거주하는 24세 이하 청년들의 12%, 약 7,100여명이 니트족에 해당하는 것으로 파악되었다. 현재도 이들을 지원하기 위한 정부 및 관계기관들의 전문인력들은 끊임없이 투입되고 있지만 이러한 노력에도 불구하고 앤트워프시의 니트족 인구는 꾸준히 증가하고 있는 추세이다. 이러한 현실에서 청년 니트족이 구직에 성공하도록 지원하기 위해 기획된 이 SIB 사업은 그 동안의 벨기에 정부가 실시해 오던 정책들과는 차별화되며 잠재적으로 더 큰 성과를 나타낼 수 있을 것으로 전망되는 혁신적인 정책 수단으로 기대를 모으고 있다.
사업의 구조
성과보상자 : VDAB*, PIO**
투자자 : 임팩트캐피탈(Impact Capital)
운영기관 : 비공개
수행기관 : 비코드 (BeCode)
평가기관 : 비공개
2018년 12월 시작된 이 SIB 사업은 앤트워프 지역의 청년 니트족을 대상으로 하는 사업이다. 성과보상자이자 벨기에 정부기관인 VDAB와 PIO는 사업대상 인원 중 구직에 성공한 인원 비율에 따라 투자자에게 성과보상금을 지급하게 된다.
수행기관으로 선정된 비코드(BeCode)는 취약계층 청년들에게 웹사이트 제작과 같은 무료 직업훈련을 제공하는 기관인데, 비코드(BeCode)는 향후 5년에 걸쳐 270명의 청년 니트족을 대상으로 직업훈련, 상담 그리고 구직에 방해가 되는 각종 문제해결 등의 서비스를 6개월 기간으로 지원하는 프로그램을 운영하게 된다.
비코드(BeCode)는 사업대상자들에게 실시하는 교육으로 난이도가 높지 않은 각종 디지털 정보 기술을 습득할 수 있는 프로그램들을 편성하였으며, 이 사업에 참여하는 청년들은 모두 무료로 이러한 과정들을 수강할 수 있게 된다. 비코드(BeCode)는 전문기술 교육, 웹사이트 제작, 모바일 어플리케이션 개발 등과 같은 기술교육 외에도 창의력 함양, 팀워크 교육, 프로젝트 운영 등과 같은 사고력과 태도의 변화를 위한 교육도 제공한다.
이러한 교육들은 프로그램 적용 대상자 입장에서 어려워 보일 수도 있으나 실제 본 프로그램에 참여하기 위해 어떠한 사전 지식이나 관련 경험들이 요구되지는 않는다. 단지 구직을 희망하는 청년들이 이들 분야에 대한 깊은 흥미와 사고력, 구직에 대한 동기부여만 잘 갖추져 있다면 그것만으로 프로그램을 이수할 수 있는 요건은 충분하다.
진행현황 및 전망
이 SIB 사업의 성과목표는 프로그램에 참여하는 청년들의 상대적인 구직 성공률이 10%를 넘길 경우 원금 및 인센티브가 지급되도록 설정되어 있다. 지난 2018년 12월 시작된 이 SIB 사업은 아직 초기인 만큼 성과를 가늠하기에는 이르지만, 청년실업 문제가 오랜 기간 사회적 문제로 지속되었던 지역 특성상 추후 사업결과에 많은 관심이 집중될 것으로 보여진다.
<각주>
* 벨기에 플랑드르 정부 산하 고용관련 기관
** 벨기에 공공혁신조달 기관
<참고 사이트>
http://www.innovatieveoverheidsopdrachten.be/nieuws/pio-sluit-samen-met-vdab-impact-capital-en-becode-eerste-vlaamse-social-impact-bond-af
https://www.vdab.be/nieuws/pers/antwerpse-jongeren-leren-digitale-technieken-dankzij-social-impact-bond
<다른사례 보기>
2019년 5-6월호 : 사례연구 16 – 영국 뉴캐슬 만성 질환자 생활 개선 SIB 사업
2019년 3-4월호 : 사례연구 15 – 영국 발달장애 아동 대중교통 이용 지원 SIB 사업
2019년 3-4월호 : 사례연구 14 – 이스라엘 이공계 대학생 중퇴율 감소 SIB 사업
2019년 1-2월호 : 사례연구 13 – 영국 그레이터 맨체스터 노숙인 주택공급 SIB 사업
2018년 12월호 : 사례연구 12 – 오스트리아 가정폭력 피해여성 자립지원 SIB
2018년 11월호 : 사례연구 11 – 핀란드 공공부문 종사자 고용환경 개선 SIB
2018년 10월호 : 사례연구 10 – 미국 여성 재소자 감소 SIB 사업
2018년 9월호 : 사례연구 9 – 캐나다 고혈압 예방 SIB 사업
2018년 8월호 : 사례연구 8 – 미국 덴버 장기노숙 해결 SIB 사업
2018년 7월호 : 사례연구 7 – 영국 사회적고립 감소 SIB 사업
2018년 6월호 : 사례연구 6 – 콜롬비아 인력개발 SIB 사업
2018년 5월호 : 사례연구 5 – 카메룬 백내장 예방 DIB 사업
2018년 4월호 : 사례연구 4 – 네덜란드 성인 재소자 재범방지 SIB 사업
2018년 3월호 : 사례연구 3 – 인도 라자스탄 아동교육 DIB 사업
2018년 2월호 : 사례연구 2 – 영국 니트(NEET)족 예방 SIB 사업
2018년 1월호 : 사례연구 1 – 서울시 제1호 SIB 사업